五年砥砺奋进,五年跨越发展。十八大以来,广南县紧紧围绕科学发展主题,着力推进“强基兴县、工业富县、文化强县、开放活县、生态固县、和谐稳县”工作,发扬“西畴精神”,全力打响脱贫攻坚战。奋力实现全县经济社会发展新跨越,迎接党的十九大胜利召开。
回顾辉煌成就,努力开创未来。2012年至2016年, 广南地区生产总值从42.16亿元增加到90亿元,年均增长12.7%;一二三产增加值分别为29.76亿元、26.29亿元、33.97亿元,年均增长分别为6.7%、22.2%、11.2%,三次产业结构从38:23:39调整为33:29:38;规模以上固定资产投资从21.74亿元增加到59.37亿元,年均增长28.6%;社会消费品零售总额从23.39亿元增加到48.8亿元,年均增长15.8%;财政总收入从2.75亿元增加到7.16亿元,年均增长21.1%;财政总支出从15.83亿元增加到36.93亿元,年均增长18.5%。
同时,地方财政一般公共预算收入从1.62亿元增加到4亿元,年均增长19.8%;城镇居民人均可支配收入从12554元增加到21448元,增长70.8%;农村居民人均可支配收入从2878元增加到7295元,增长154%;单位地区生产总值能耗五年累计下降14.69%。
农特产业提品质 农业增效上台阶
近年来,广南县农特产业迅速发展壮大,拓宽销售渠道、补充资金短板、引进经营理念等,成为群众迫切需要解决的新问题。为进一步丰富和完善农村经营体制、推进农业产业化经营、提高农民进入市场和农业组织化程度,增强农产品市场竞争力,促进农民增收,2013年4月,广南县在底圩乡成立首家农民专业合作社——普弄村瑶家茶叶农民合作社。之后的几年,广南农民专业合作社迅速发展。
截至目前,全县共发展农民专业合作社862户,出资总额92667万元,注册农产品商标61件。筹集财政资金54.8亿元,实施“三农”发展大规划,搭建“四个平台”,撬动各类资金84.37亿元,投入“三农”工作。同时,培育三丰牧业、益康米业等龙头企业30个,发展八宝米基地14.36万亩、茶叶基地41.8万亩,新植和改造木本油料42.77万亩。收购烟叶102.2万担,烟农收入12.09亿元,售烟收入实现翻番。实现蔗农收入5.3亿元,增长212%。
推进了畜牧科技示范园区和铁皮石斛园区建设,畜牧业产值从10.26亿元增加到27.59亿元,增长168.9%。大力打造产业品牌,“广南铁皮石斛”、“广南八宝米”、“广南高峰黄牛”等品牌,获得国家有关部门认定。中国中药协会授予广南“中国广南铁皮石斛之乡”称号;“源升”、“八宝贡”等8件商标,荣获云南省著名商标。农业总产值从25亿元增加到52.89亿元,增长111.6%。
近年来,广南县非固定资产投资从1.87亿元增加到8亿元,年均增长43.8%。全面实施了矿产资源“两整一提高”工作,整顿矿业秩序、整合矿产资源、提高矿业经济生产效率,推动县域经济发展。
另外,投入1.2亿元,建设广南特色产品加工和商贸物流园区莲城1平方公里核心区“五通一平”。以园区为平台,招商引进企业52户,入园13户,完成投资10亿元。规模以上工业企业从12户增加到17户,工业增加值从4.25亿元增加到10.86亿元,增长156%。
广南旅游资源丰富,旅游产业逐渐成为经济建设支柱之一。近年来,广南争取3.93亿元投入旅游开发,完成旅游发展总体规划编制。与云南城投集团合作,将完成投入3到5亿元,对坝美景区进行提升改造,力争至2019年完成5A级旅游景区的打造。截至目前,完成投资3.55亿元,建设地母历史文化旅游项目。
通过大力发展乡村旅游业,普千、牡露、安勒等一批乡村旅游亮点显现。全县共接待游客531万人次,实现旅游综合收入40.3亿元,分别增长182.7%和392.7%。
基础建设更夯实 城乡面貌大改观
水通了、桥架了、路宽了、网络好了、房子新了……十八大以来,广南县大力夯实基础设施建设,把握发展大局,科学谋划城乡建设,城乡面貌大为改观。
2014年5月,设计库容145万立方、总投资6221.66万元的珠琳镇细水水库开建;设计总库容1250.7万立方米、累计完成投资25000万元的那榔水库,于2015年12月通过云南省水利厅的下闸蓄水验收。
十八大以来,广南县以国家水利部定点挂钩扶持为契机,累计完成水利水电投资15.66亿元,增长248%倍。开工建设那榔中型水库等一批水源工程,除险加固小(1)型水库6座、小(2)型水库46座,建成“五小水利”工程3.76万件;完成8批次农村饮水安全工程建设任务,有效解决28.3万人和4.7万头大牲畜饮水安全问题;有效灌溉面积34.4万亩,水利化程度从10.6%提高到17.9%。
同时,大力推进综合立体交通建设,建成珠西二级公路、城南过境二级公路,承接云南、广西两省区互联互通、融合发展的重要通道——广南至那洒高速开工建设。实施通达工程4条85.7公里、通畅工程3条90.4公里、通行政村硬化工程65条580.3公里。乡镇通畅率、行政村通达率均达100%,通行政村路面硬化率67.2%。另外,新建桥梁7座,完成投资4513万元。
近年来,广南县城新客运站建成并投入运营,开通城乡公交车专线12条、农村客运班线20条,乡镇通客车率达100%。特别是2016年年底,广南迎来高铁时代,给旅游业和城市建设带来迅猛发展。
另外,投资5.54亿元,完成6个批次农网升级改造工程项目,全面消除无电村,电力体制改革工作稳步实施。建成珠琳、法棚等8个加油站。投入6.3亿元新建通信基站1051个、光缆1.12万公里,主城区和乡镇集镇实现光纤和4G网络全覆盖,167个行政村、170所一级完小接通10兆以上光纤。
坚守耕地保护红线,坚持规划引领,集约节约利用土地等,是近年来广南县委、政府一直努力推进的重点工作之一。
通过报批建设用地2.1万亩,有力支撑城镇化发展及重点项目建设。审查通过44个专项规划设计方案,投入528万元,完成县城区巷道路灯安装改造工程,完善县城区综合管网和道路交通信号系统。投入1.4亿元,完成南秀路、广南大道延伸段、环城东路、皇姑路等15条市政道路及巷道改造和建设。
通过开展“两巩固一创建”工作,广南荣获“云南省文明县城”称号,县城新增绿地面积32.7万平方米。开展“两行动一管控”工作,严厉打击非法买卖土地和违法建设行为,拆除违法建筑400余户近4万平方米。开展“美丽广南•清洁城乡”活动,建成167个村级垃圾池,实施雨污管网改造22.5公里,城乡环境卫生得到改善。
以打造乡村旅游文化为契机,对乡域壮族杆栏式民居保存率在90%以上的21个村1375户、保护比较完好的9个村781户共2156户民居进行特别保护。八宝、坝美、珠琳被评为国家级重点集镇和省级旅游型特色小镇;实施园丁小区、金湖时代广场等房地产开发项目12个,完成投资25.6亿元,增长46.29%。
生态文明稳步走 改革发展增活力
“绿水青水,就是金山银山”。因为良好的生态基础,2015年,广南县被列为“国家生态保护与建设示范区”。以此为契机,广南县委、政府围绕“推进生态文明、建设锦绣广南”重大决策和建成“国家石漠化地区生态保护与建设示范县”目标,生态文明建设稳步推进。
广南县争取2.04亿元,实施县城污水管网建设和洗马塘、催耕塘等18个生态功能区转移支付项目,垃圾处理和污水处理率分别达92%、95%。完成壮乡水泥、木利锑业、八达糖厂等12家企业污染治理设施升级改造。实施旧处、里贴、麻栗树、珠街4个小流域石漠化治理。
完成人工造林51.39万亩,封山育林25.46万亩,低效林改造20.5万亩,森林抚育11万亩。投资3881万元实施珠琳镇新寨村、五珠乡五珠村和黑支果牡宜村土地整治,新增耕地504亩。投资918万元,实施西牛冲、者厄、牡露地质灾害治理,确保212户群众生命财产安全。
另外,在全州率先建成森林资源信息化巡护系统,全县633.01万亩森林实现全面管护和动态管理。深化集体林权制度改革,兑补生态效益补偿资金1.41亿元。建立县、乡、村三级森林病虫害预测预报网络,全面禁止采割松脂,森林保护区面积达7.85万亩,林地面积达770.77万亩,森林覆盖率53.42%,增长5.2%。实施石漠化综合治理141.8万亩、林业重点项目38.92万亩、低效林改造10万亩。
2015年以来,全县建成省级生态乡镇4个、州级生态村76个、绿色学校18所。九龙山成功申报为国家森林公园,八宝省级自然保护区管理局于2016年9月正式成立,《云南省文山壮族苗族自治州广南坝美旅游区管理条例》于2016年10月颁布施行,国家森林公园建设、重点区域管理和立法工作取得新突破。
社会事业大进步 民生改善促和谐
深入推进各项改革,促进惠民政策全民共享。近年来,广南县完成县一中扩建、新建城区四小等项目746个,改造D级危房校舍27.74万平方米,县特殊教育学校建成招生,新增幼儿园90所。60%以上义务教育阶段学校接入网络,建设“班班通”教室1509个、教学点教育教学资源全覆盖项目61个。
建设乡镇综合文化站13个、文化小广场28个、七彩云南全民健身工程41个。完成117个信息资源共享工程基层站点建设,“农家书屋”实现行政村全覆盖。室外多功能体育场、网球馆等一批体育场馆设施建成投入使用,县中医院整体迁建、县妇幼保健院扩建项目主体工程完工,县医院、县中医院被评审为二级甲等医院。
同时,县级公立医院取消药品加成,基层医疗卫生机构实行药品“零差率”销售。新农合补偿744.8万人次,补偿资金12.2亿元;发放“贷免扶补”和小额担保贷款1.45亿元,开发就业岗位1.54万个,城镇登记失业率控制在3.2%以内;发放城乡低保金6.42亿元,救助困难群众44.79万人;建成保障性住房4760套,解决2.4万户住房难题,城市棚户区改造工程项目有序推进。
承载着历史赋予的使命,近几年来,广南县始终坚持把脱贫攻坚作为压倒一切的重要工作来抓,投入各类扶贫开发资金15.15亿元,实施整乡推进、整村推进、安居工程等14类项目,解决了11.17万贫困人口脱贫问题。贫困人口大幅减少,贫困发生率大幅下降,贫困村产业培育和发展不断夯实,贫困村面貌发生了翻天覆地的变化,农民生产生活条件进一步改善。
另外,广南县还大力推进了残疾人和保险业发展,各项社会保险参保人数52万人次,救助残疾人7560人。注重各民族共享发展、全面发展,巩固民族示范县创建成果。创新社会治理方式,依法打击各类违法犯罪,投入1000余万元建成城乡高清视频监控系统,群众安全感和满意度稳步提升。
龙腾盛世,华彩绽放。广南,一块美丽祥和的热土,一方历史厚重的福地。(来源:韦海涛)